{"id":3263,"date":"2025-01-17T22:11:50","date_gmt":"2025-01-17T21:11:50","guid":{"rendered":"https:\/\/strukturpolitik.org\/?p=3263"},"modified":"2026-01-26T13:28:17","modified_gmt":"2026-01-26T12:28:17","slug":"gfs-jahrestagung-am-17-januar-2025-in-neuss-neue-strategien-fuer-die-regionale-transformation-erfahrungen-und-perspektiven","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/strukturpolitik.org\/?p=3263","title":{"rendered":"GfS-Jahrestagung 2025 in Neuss: Neue Strategien f\u00fcr die regionale Transformation; Erfahrungen und Perspektiven"},"content":{"rendered":"\n

Die Transformation in Richtung einer dekarbonisierten Wirtschaft ist mittlerweile ein zentraler Bestandteil der regionalen Strukturpolitik. Anders als bisher geht es hierbei weniger um die Strategien zur Bew\u00e4ltigung regionaler Ungleichheiten, sondern um eine im Idealfall vorausschauende, proaktive Strukturpolitik.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Die gegenw\u00e4rtigen Probleme einer klimagerechten Transformation (Umsetzungsschwierigkeiten, zu wenig Erfolgsbeispiele, sinkende Akzeptanz, allgemeine Wirtschaftssituation etc.) stellen damit auch die regionale Strukturpolitik vor neue Herausforderungen: Ihre Instrumente und Strategien m\u00fcssen auf den Pr\u00fcfstand.<\/p>\n\n\n\n

Dies hei\u00dft nicht, alle bisherigen Ans\u00e4tze \u00fcber Bord zu werfen, sondern einen Lernprozess zu organisieren.  Zu fragen ist: Was k\u00f6nnen wir realistisch erwarten? Welche Instrumente haben sich bew\u00e4hrt, welche lassen sich an die neuen Herausforderungen anpassen, bei welchen sind nachhaltige Zweifel angebracht?<\/p>\n\n\n\n

Diese Fragen betreffen nicht nur die Instrumente traditioneller Strukturpolitik, sondern auch erste Erfahrungen mit neuen Instrumenten f\u00fcr die regionale Transformation. Hier setzte unser Workshop am 17. Januar 2025 an, in dem er die bisherigen Erfahrungen auf den Pr\u00fcfstand stellte.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

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Als Vor-Ort-Programm besichtigten wir zun\u00e4chst das in der Neugestaltung befindliche Gel\u00e4nde der Landesgartenschau 2026 (https:\/\/www.landesgartenschau-neuss.de<\/a>). Teile der Aktivit\u00e4ten werden aus Mitteln der Strukturf\u00f6rderung f\u00fcr das Rheinische Revier unterst\u00fctzt. Die Gesch\u00e4ftsf\u00fchrerin der LAGA GmbH, Annette Nothnagel, verkn\u00fcpfte dabei Informationen \u00fcber das Programm und die Ma\u00dfnahmen fachkundig mit dem historischen sowie dem aktuellen siedlungs- und wirtschaftsstrukturellen Kontext der Stadt Neuss. Mit dem benachbarten Rhein-Hafen symbolisiert die Stadt am \u00e4u\u00dfersten Rand der Braunkohle-Strukturwandelregion ein bedeutendes regional\u00f6konomisches „Eingangstor in das Rheinische Revier“. Dem entsprechend sind die weiteren Neusser Strukturwandelprojekte zu den Themen „Logistik“ und „Lebensmittel“ kein Zufall.<\/p>\n\n\n\n

Bundesweite Untersuchung<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Im Anschluss fanden sich 15 Teilnehmende im Dorint Hotel Neuss ein. Christian Ho\u00dfbach von der Hans-B\u00f6ckler-Stiftung stellte die Ergebnisse einer Bestandsaufnahme von regionalen Transformationsstrategien vor (Download Pr\u00e4sentationsfolien<\/a>). Sein Beitrag setzte sich intensiv mit den Herausforderungen und Potenzialen der Transformation in Wirtschaft und Arbeit auseinander. Die Untersuchung beleuchtete insbesondere die Rolle regionaler und \u00fcberregionaler Strukturen sowie die Bedeutung von Tripartismus (Zusammenarbeit von Arbeitnehmern, Arbeitgebern und Staat).<\/p>\n\n\n\n

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Untersuchungsfokus<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Bundesweit fl\u00e4chendeckend wurden die Regionsgesch\u00e4ftsf\u00fchrungen des DGB befragt. Sie bewerteten die Transformationsprozesse in den Landkreisen. Die Analyse zielte darauf ab, den Problemdruck sowie die Effektivit\u00e4t bestehender Strukturen bei der Bew\u00e4ltigung \u00f6kologischer, wirtschaftlicher und sozialer Transformationsthemen zu untersuchen.<\/p>\n\n\n\n

Drei zentrale Ressourcen zur Transformationsgestaltung<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

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  1. Externe Ressourcen: Einfluss der Politik auf Bundes-, Landes- und EU-Ebene.<\/li>\n\n\n\n
  2. Regionale Ressourcen: Rolle von reglul\u00e4ren Gremien, Institutionen und Projekten auf regionaler Ebene. Die Studie fasst die teilweise sehr unterschiedlichen vorgefundenen Organisationstrukturen unter dem Begriff „Transformationsrat“ zusammen.<\/li>\n\n\n\n
  3. Sozialpartnerressourcen: Bedeutung von Tarifpolitik und Mitbestimmung.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

    Ein wesentliches Ergebnis der Befragung war die Feststellung, dass die B\u00fcndnisstrukturen in den meisten Regionen noch zu schwach ausgepr\u00e4gt sind, um Transformation effektiv zu gestalten.<\/p>\n\n\n\n

    Kritische Diskussionen und Thesen<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Stefan G\u00e4rtner betonte in seinem Kommentar, dass eine klare Trennung zwischen den sehr unterschiedlichen Themen wie Klimaschutz, Energieversorgung, Demografie und Mobilit\u00e4t notwendig ist, um zielgerichtet zu handeln. Dabei wurde die Forderung nach st\u00e4rkerer Repr\u00e4sentanz und Ressourcen f\u00fcr Regionen laut, um Transformation eigenst\u00e4ndig zu gestalten.<\/p>\n\n\n\n

    Weitere Diskussionspunkte waren die Legitimation und die Wirksamkeit von Transformationsr\u00e4ten. Es wurde er\u00f6rtert, wie solche Gremien Aktivit\u00e4ten konkret umsetzen k\u00f6nnen und wie Strukturen ausreichend qualifiziert werden k\u00f6nnten, um den komplexen Anforderungen gerecht zu werden.<\/p>\n\n\n\n

    Regionale Perspektiven und Herausforderungen<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Insbesondere das Rheinische Revier wurde als aktuelles Beispiel f\u00fcr eine Region mit sehr ausgepr\u00e4gten Transformationsaktiviten n\u00e4her betrachtet: Mit hohem F\u00f6rdermittel-Einsatz (14,8 Mrd. Euro) sowie einer gro\u00dfen Zahl an beteiligten Institutionen bestehen au\u00dfergew\u00f6hnlich gute Voraussetzungen f\u00fcr ein Gelingen des Strukturwandles. Bodo Middeldorf reflektierte in seinem Input die Erfahrungen im Rahmen seiner T\u00e4tigkeit als Gesch\u00e4ftsf\u00fchrer der Zukunftsagentur Rheinisches Revier. Hier best\u00e4tigt sich, dass die Governance-Kompetenz vor Ort entscheidend f\u00fcr die effektive Nutzung der Mittel ist. Aufbauend auf den Herausforderungen des aktuellen F\u00f6rdersytems stellte er einige inhaltliche und instrumentelle Alternativen bzw. zus\u00e4tzliche Instrumente vor, die auf unterschiedlichen Ebenen f\u00fcr den Braunkohle-Strukturwandel zeitweise er\u00f6rtert wurden.<\/p>\n\n\n\n

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    Stefan Pfeifer kommentierte, dass „komplex“ eines der meistgenannten Vokabeln bei der Darstellung des Strukturwandels in den Braunkohlerevieren ist. Landes- und Bezirksregierung, Kommunen, die Zukunftsagentur Rheinisches Revier und die Gewerkschaften sind noch immer dabei, „Boden unter die F\u00fc\u00dfe zu bekommen“. Hintergr\u00fcnde sind das EU-Recht, welches die F\u00f6rderung von Unternehmen beschr\u00e4nkt, sowie die die subsidi\u00e4re Aufgabenteilung zwischen Land und Bund. Diese Komplexit\u00e4t trifft auf eine Region, die im Vergleich zum Ruhrgebiet kaum Erfahrungen in gef\u00f6rderten Strukturwandelprozessen aufweist.<\/p>\n\n\n\n

    Einige Teilnehmende betonten, dass die Zeit zum Aufbau der Strukturen zu Unrecht als zu lang empfunden wird. Strukturpolitische Aktivit\u00e4ten mit niedrigerer Komplexit\u00e4t und F\u00f6rdersummen wie die „Regionalen“ in NRW beinahlten \u00e4hnliche Vorlaufzeiten zum Hochlauf. Weitere Teilnehmende sahen anstelle der F\u00f6rderung \u00fcber Bund und Land die Notwendigkeit, F\u00f6rdermittel direkter an die betroffenen Kommunen zu geben, um eine schnellere und bedarfsgerechtere Umsetzung zu erm\u00f6glichen. Gleichzeitig wurde auf Risiken wie \u201eKirchturmdenken\u201c und fehlende Standards\/Erfahrungen der Kommunen beim zielgerichteten Einsatz hingewiesen.<\/p>\n\n\n\n

    Fazit und Ausblick<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Der Workshop machte deutlich, dass Transformation eine klare Zielorientierung und besser koordinierte Strukturen erfordert. Der Fokus sollte st\u00e4rker auf Qualifizierung und langfristige Besch\u00e4ftigungssicherung liegen. Zudem m\u00fcssen Beteiligungsstrukturen gest\u00e4rkt und regional angepasst werden, um Transformation effektiv zu gestalten.<\/p>\n\n\n\n

    Die Teilnehmenden appellierten an Bund, L\u00e4nder und Kommunen, gemeinsam an einer nachhaltigen und sozial gerechten Transformation zu arbeiten. Ein Gleichwertigkeitsbericht, der die Transformationsprozesse regelm\u00e4\u00dfig dokumentiert, k\u00f6nnte einen wichtigen Beitrag leisten, um Fortschritte sichtbar zu machen und Anpassungen vorzunehmen.<\/p>\n\n\n\n

    Die GfS bleibt am Ball: Anl\u00e4sslich unserer Mitgliederversammlung am Folgetag flossen die Workshop-Erkenntnisse in die Themenfindung f\u00fcr unsere Formate im kommenden Jahr ein!<\/p>\n\n\n\n

    Ganz herzlichen Dank an die Referierenden und Kommentatoren f\u00fcr ihre Beitr\u00e4ge sowie die Bereitschaft zur ausgiebigen Diskussion<\/strong>!<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Die Transformation in Richtung einer dekarbonisierten Wirtschaft ist mittlerweile ein zentraler Bestandteil der regionalen Strukturpolitik. Anders als bisher geht es hierbei weniger um die Strategien zur Bew\u00e4ltigung regionaler Ungleichheiten, sondern um eine im Idealfall vorausschauende, proaktive Strukturpolitik. Die gegenw\u00e4rtigen Probleme einer klimagerechten Transformation (Umsetzungsschwierigkeiten, zu wenig Erfolgsbeispiele, sinkende Akzeptanz, allgemeine Wirtschaftssituation etc.) stellen damit auch … <\/p>\n

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